Por estos días me ha llegado un documento preparado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), cuyo título es Hacia un enfoque de la migración basado en los derechos humanos, guía de formación, publicado en el año 2023.
Antes de compartir con ustedes el contenido de lo que considero un interesante documento pedagógico me pareció importante hacerme las siguientes preguntas:
¿Por qué esquivos derechos humanos?
La primera pregunta guarda relación con el migrante del siglo XXI y con los desafíos que deben enfrentar aquellos que se movilizan fuera de las fronteras de sus países, en busca de unas condiciones de vida mejores y dignas. Oportuno es señalar que, aproximadamente, el 3,5 por ciento de la población mundial, unos 281 millones de personas son migrantes. (Véase dirección adjunta) https://www.un.org/development/desa/pd/content/international-migration-1
La búsqueda de mejores y dignas condiciones de vida supone (i) gozar de una vida e integridad personal, con protección contra la violencia y el acceso a la justicia; (ii) tener la libertad de movimiento, que significa poder movilizarse con libertad y elegir el lugar de asentarse; (iii) tener el derecho a la no discriminación, la igualdad de trato ante la ley , el acceso a servicios básicos y la protección contra la xenofobia y el racismo; (iv) acceder a la protección de la familia, la reunificación familiar y protección de la infancia; (v) tener, igualmente, acceso a asistencia legal y judicial y Protección contra la discriminación en el acceso a la justicia.
Cabe preguntarse por qué son difíciles de alcanzar esas mínimas condiciones de vida si el derecho las adjudica, pero son esquivos para los migrantes. Pudiendo adelantarse que son complicados de alcanzar por (1) la falta de voluntad política, (2) por las políticas migratorias restrictivas y discriminatorias, (3) por el bloqueo informativo y de servicios de apoyo y/o (4) por el estímulo a la discriminación y xenofobia.
¿Por qué un enfoque de Derechos Humanos?
La segunda pregunta esta relacionada con el enfoque basado en los derechos humanos, una metodología para abordar la desigualdad, la vulnerabilidad y la discriminación. Es diferente a los enfoques basados en las necesidades, en lo económico, en lo político, en lo social y en la seguridad. Se basa en los marcos éticos y acuerdos internacionales de derechos humanos que los Estados se han comprometido a garantizar.
Un enfoque basado en los derechos humanos se centra en cómo los garantes de derechos pueden cumplir sus obligaciones y las personas titulares de derechos pueden reclamar los mismos. También, promueve, como objetivo clave, el empoderamiento de las personas migrantes; así como su participación significativa en los procesos políticos y de toma de decisiones y en otras actividades que les afectan a ellas y a sus familiares; el enfoque se basa en normas jurídicas que los Gobiernos han aceptado voluntariamente aplicar.
Hacia un enfoque de la migración basado en los derechos humanos, guía de formación.
Esta Guía de formación está diseñada para que los participantes comprendan la perspectiva de los derechos humanos en la migración, y cómo las leyes y normas de derechos humanos pueden ponerse en práctica para hacer de la migración una experiencia más segura y empoderadora para todos. Proporciona una introducción a los principios y temas relacionados y está diseñada para personas con un conocimiento limitado de los derechos humanos o la migración. (Véase ACNUDH, 2023:2)
De esa manera el objetivo del curso persigue que los participantes conozcan el alcance y el contenido de las normas internacionales sobre los derechos humanos que son importantes para las personas migrantes y que puedan adoptar un enfoque basado en los derechos humanos, en su trabajo en materia de migración.
Esta Guía de formación, con base a la metodología de formación en derechos humanos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), tiene por objeto no sólo fomentar el conocimiento y la comprensión del marco de derechos humanos, sino también mejorar las competencias y actitudes que permitirán a los profesionales promover y proteger mejor los derechos humanos de las personas migrantes.
El curso está estructurado en tres módulos:
Módulo Uno: Introducción al curso y a la migración internacional
Cuenta con dos sesiones: una de carácter introductorio y visión general del curso; la otra relacionada con la Migración Internacional.
El objetivo de este módulo, a través de estas dos sesiones es reflexionar sobre las cuestiones que plantea la migración desde perspectivas personales, nacionales e internacionales. Se espera que los participantes consideren los factores que impulsan la migración, las actitudes y creencias públicas sobre las personas migrantes y la migración, el modo en que estas influyen en la política y la práctica, así como la relevancia de las normas de derechos humanos en el debate sobre la migración.
Módulo Dos: Entender la migración como una cuestión de derechos humanos
Este módulo está organizado en tres sesiones: la primera relacionada con Legislación internacional en materia de derechos humanos y migración; la segunda sesión se relaciona con la Convención sobre los trabajadores migratorios y la última con el Sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas.
Objetivos de este módulo son presentar a los participantes del curso las leyes y normas internacionales de derechos humanos y fomentar la comprensión de la pertinencia de estas normas para todas las personas migrantes y los esfuerzos para promover y proteger sus derechos humanos.
Al finalizar el módulo se espera que los participantes puedan identificar las cuestiones relacionada con los derechos humanos que afectan a las personas migrantes, aplicar las normas pertinentes en su contexto e identificar las correspondientes responsabilidades del Estado.
Módulo Tres: Un enfoque basado en los derechos humanos
El módulo está organizado en dos sesiones: la primera se centra en conocer que es el enfoque de los derechos humanos centrados en las migraciones, la segunda sesión trata sobre la protección de los derechos en la práctica.
La lámina adjunta es una conceptualización del proceso de desarrollo de los módulos, a partir de los recursos disponibles para buscar y ampliar información.
A modo de cierre
El Boletín de esta semana lo he centrado en reseñar la publicación Hacia un enfoque de la migración basado en los derechos humanos, guía de formación, que examina las migraciones internacionales y los marcos éticos y acuerdos internacionales sobre derechos humanos que los Estados se han comprometido en garantizarle a los migrantes, reconociendo, las dificultades que estos enfrentan al momento de hacer valer sus derechos, teniendo la sensación de que los mismos se hacen esquivos.
He querido, comentar la publicación del Alto Comisionado para la Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos (ACNUDH), porque comparto la idea central expuesta en el documento de ayudar a superar las limitaciones cognitivas sobre los derechos humanos que el personal que trabaja con los migrantes y ellos mismos, pudieran tener sobre el tema. También, reconozco el meticuloso diseño de esta guía de formación que incluye un conjunto exhaustivo de recursos documentales, audiovisuales y bibliográficos que por si sólo representa un extraordinario aporte.
La publicación es una estrategia metodológica, tipo diseño instruccional, que busca brindar información precisa y actualizada sobre los derechos de los migrantes; sensibilizar sobre las dificultades y desafíos que enfrentan los migrantes; y fortalecer las capacidades de los migrantes sobre sus derechos y cómo defenderlos; entre otras muchas razones. Sin lugar a dudas, recomiendo la lectura de esta publicación.
¡Que disfrutes una buena semana, gracias por seguirme!
Osofeliz Editores
Emilio Osorio Álvarez
Profesor Titular, Escuela de Sociología, Facultad de Ciencias Económicas (FACES) y Sociales de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Post Doctor y Doctor en Ciencias Sociales de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Master en Ciencias Demográficas, Recinto de Ciencias Médicas de la Universidad de Puerto Rico (UPR). Sociólogo de la Universidad de Puerto Rico (UPR).